一、制定的背景

（一）意义和目的。

2020年是“十三五”深化医药卫生体制改革规划的关键之年，是实现人人享有基本医疗卫生服务新医改目标的决胜阶段。2020年要全面贯彻落实党的十九大和全国卫生与健康大会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院，省委、省政府及市委、市政府决策部署，把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持保基本、强基层、建机制，紧紧围绕把以治病为中心转变为以人民健康为中心，落实预防为主，加强疾病预防和健康促进，紧紧围绕解决看病难、看病贵问题，坚持“医疗、医保、医药、医价”四医联动机制，推动我市分级诊疗、现代医院管理、医保体系、药品供应保障、综合监管“五项制度”改革落地见效，为推进“健康河北”奠定坚实基础。

（二）必要性和可行性

2020年全国医改工作电视电话会议上公布了2020年医改重点工作：要把预防为主摆在更加突出的位置，推进健康中国行动；开展癌症、慢性病等疾病的预防筛查、早诊早治；优化基本公共卫生服务；发挥中医药在防病治病中的优势和作用，努力使广大群众不得病少得病；及时完善和全面推开国家组织药品集中采购制度，推动降低药品和高值医用耗材虚高价格，做好基本药物、急（抢）救药等供应保障；同步推进医疗价格、医保支付、薪酬制度等综合改革，切实减轻群众看病负担；加快推进区域医疗中心建设；完善医联体管理，发展“互联网+医疗健康”和社会办医，优化资源布局，促进分级诊疗；加强药品疫苗、医疗服务质量监管，守好健康安全防线；扎实推进健康扶贫，精准补齐贫困地区健康发展短板，强化大病保障，防止因病致贫返贫。 

（三）主要依据

1.全国2020年深化医药卫生体制改革电视电话会议精神。

2.河北省人民政府办公厅《关于印发河北省2020年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》(冀政办字〔2020〕108号)文件精神。

二、主要政策内容

《辛集市工作任务》共分两部分：第一部分为推动落实的重点工作任务共24项，第二部分为贯彻落实的文件共6个文件。

第一部分：重点工作任务

按照国家和省2020年医改任务的总体思路，紧紧围绕“分级诊疗制度建设、现代医院管理制度建设、全民医保制度建设、药品供应保障制度建设、综合监管制度建设”等五项制度建设，我市提出了2020年深化医改24项重点工作任务：

1、改革完善疾病预防控制体系。

2、改革完善重大疫情救治体系。

3、改革完善公共卫生应急管理体系。

4、全面提升公共卫生服务能力。

5、深入实施“健康中国·辛集行动”。

6、落实国家集中采购改革部署。

7、进一步完善药品供应保障机制。

8、规范高值医用耗材统一分类与编码。

9、建立健全药品耗材价格常态化监测预警机制。

10、稳步推进医保支付方式改革。

11、加快多层次医疗保障体系建设。

12、健全医保基金监管机制。

13、建立和完善医疗服务价格动态调整机制。

14、推进公立医院高质量发展。

15、完善政府投入机制。

16、改革公立医院人事薪酬制度。

17、全面深化医联体建设。

18、提升基层医疗服务水平。

19、提高医养结合服务能力。

20、扎实做好健康扶贫。

21、促进中医药振兴发展。

22、加快“互联网+医疗健康”发展。

23、完善医疗卫生行业综合监管督察协调机制。

24、加强医务人员培养培训。

第二部分：计划研究制定的文件

根据以上24项重点工作任务，按照部门职责分工，明确了6个需要制定完善的政策文件。

1、制定改革完善全市疾病预防控制体系的政策文件。

2、制定推进公立医院高质量发展的政策文件。

3、制定全面建立中国特色优质高效的医疗卫生服务体系的政策文件。

4、制定医疗卫生行业综合监管责任追究及督查机制的政策文件。

5、制定深化医疗保障制度改革的政策文件。

6、制定推进医疗保障基金监管制度体系改革的政策文件。