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辛集市人民政府办公室关于印发2012年市人大代表建议政协提案办理要求的通知

发布日期:2012年11月29日

 

 

辛政办〔2012〕2号

 

 

辛集市人民政府办公室

关于印发2012年市人大代表建议

政协提案办理要求的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府有关部门:

    现将《2012年市人大代表建议政协提案办理要求》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

一二年三月十九日


 

2012年市人大代表建议政协提案办理要求

 

为认真做好2012年市人大代表建议和政协提案(以下简称代表建议、政协提案)办理工作,切实提高办理实效和质量,按照石家庄市人民政府办公厅《关于印发2012年省市人大代表建议政协提案办理要求的通知》要求,现提出如下要求:

    一、认真清点审核,明确职责任务

各单位收到代表建议、政协提案后,要按照“分级负责、归口办理”的原则,认真清点,逐件核实,建立台账。对不属于本单位职责范围或需增减会办单位的代表建议、政协提案,应在5个工作日内,分别书面向市政府法制办公室说明情况,经审核同意后再行调整,不得延误不告或自行处理。

    各承办单位要认真落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办科室和承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”承办工作责任制,将每一件代表建议、政协提案都分解落实到具体分管领导、承办科室和承办人员,并填写《代表建议、政协提案办理责任分解表》,于4月10日前报市政府法制办公室。同时,抄报市人大常委会代表工作委员会和市政协提案法制委员会。

二、严格办理时限,确保及时办复

各单位要按照“快速、准确、详实”的办理要求,在5月31日前完成本单位的承办任务。代表建议、政协提案的办理因特殊情况,在上述办理时限内暂时不能办复的,可根据相关法律、法规,结合代表、委员所关注问题的重点做出阶段性答复,最终办复时间不能超过6月30日。

三、突出工作重点,力促以点带面

对市人大常委会和市政协确定的重点代表建议、政协提案以及代表委员和人民群众强烈关注的难点、热点问题,要作为承办工作重点,集中力量进行办理。各承办单位也要结合工作实际,确定并突出抓好若干重点问题,重点办理,力争通过解决一个重点问题,推动一方面工作开展。各承办单位确定的重点问题和领导全员办理情况(《办理重大和重要问题情况登记表》和《领导全员办理情况登记表》附后)于4月10日前报市政府法制办公室。

四、科学规范办理,提高办理质量

在承办工作中,要严格依法办理,加强科学管理,推进和谐承办,提高办理工作质量和水平。

    (一)坚持依法办理。严格按照法定时限、程序和要求开展办理工作,认真依照法律、法规、规章和政策规定进行办理。凡是有条件解决的,要尽快予以解决;对受客观条件限制暂时难以解决的,要列入工作计划,积极创造条件逐步予以解决;对所提问题不符合现行法律、法规、规章和政策以及受财力、政策、权限等因素的制约无法解决的,要实事求是地向代表、委员做出解释说明,以取得他们的理解和支持;对涉及经济社会发展全局和专业性、技术性较强的重大事项,要在深入调研、广泛征求意见、专家充分论证的基础上给予答复。对超出职权范围的,要向上级主管部门请示,有结果后再作答复。

    在办理工作中遇到需要向上级主管部门请示的问题时,要边办理边请示,先请示后答复,不得以请示代替答复,不得借请示转移解决问题的责任。承办工作中涉及国家秘密的,要严格执行保密工作规定。

    (二)积极协调配合。代表建议、政协提案涉及两个或两个以上承办单位的,主办单位要发挥牵头和主导作用,做好组织协调工作,主动征求、认真分析、积极吸纳、充分汇总会办单位意见,确保办理和答复的完整统一;会办单位要积极配合主办单位,客观及时地提出会办意见。其中,市代表建议会办意见要抄报市政府法制办公室;市政协提案会办意见要同时抄报市政府法制办公室、市政协提案法制委员会各l份。

    对涉及多个承办单位的办理意见出现分歧时,实行会商办理制度,即由主办单位提出会商办理意见,制定会商办理方案,报市政府法制办公室审核后,邀请会办单位、相关代表、委员和市人大、市政府、市政协主管部门进行会商协调,待意见一致后再做出正式答复。

    (三)严格审核把关。坚持“谁承办谁负责”的原则,进一步加强首办责任制,逐级做好审核把关工作,确保答复函符合有关法律、法规、规章和有关规定。答复函内容要客观全面,意见要明确具体,落实措施可操作性要强。答复函文字要精练、语气要诚恳、文风要朴实、格式要符合规范(答复格式附后)。

    (四)认真规范答复。对于联名提出的代表建议,要分别答复联名的各位代表;对于联名提出的政协提案,只答复领衔委员。答复函要派专人直接送达。在送达答复函时,要将《辛集市人大代表建议、批评和意见办理结果征求意见表》、《辛集市政协提案办理情况征求意见反馈卡》一并送达代表或委员。代表建议答复函和征求意见表同时分别抄报市人大常委会代表工作委员会和市政府法制办公室各1份;政协提案答复函和意见反馈卡分别抄报市政府法制办公室和市政协提案法制委员会各1份。

    对于内容相同或相近的代表建议、政协提案,可以分别并案办理和答复。不得将内容相同或相近代表建议与政协提案并案办理和答复。并案答复时要标明并案代表建议、政协提案编号,以及代表、委员姓名。

五、强化督促检查,确保办理进度

要认真研究新形势下承办工作特点和规律,坚持施行分类督导、分层次督办制度。对重点问题、办理中的关键环节和涉及承办工作整体进展等问题,要实行专项督办;对代表、委员反馈不满意的建议提案,要实行追踪督办。

六、创新工作方式,提高办理效率

要积极探索办理工作新方法。各单位要结合工作实际,大力推行“现场办案”、“联合办案”、“会商办案”等做法。邀请相关代表、委员和市人大、市政协主管部门参与办理全过程,共同协商解决问题。

七、注重复查走访,强化工作落实

坚持边办理、边答复、边复查的办理方式,及时对办理工作进行“回头看”,认真扎实做好复查落实工作。对答复代表、委员给予解决的问题要切实抓好落实;对答复列入规划、计划逐步解决的问题,要积极组织实施、强力推进,避免“走过场”。对复查后情况发生变化的,要向代表、委员做出再次答复,防止“重答复、轻落实”和“重承诺、轻兑现”。

    要认真做好走访代表、委员工作,增强承办工作透明度,走访率要达到100%。走访时要采用登门拜访或召开面复会、座谈会等方式进行,杜绝委托走访和电话走访。要及时将《辛集市人大代表建议、批评和意见办理结果征求意见表》和《辛集市政协提案办理情况征求意见反馈卡》报市政府法制办公室,全部走访情况于8月15日前报市政府法制办公室。

八、认真搞好总结,加大宣传力度

在本年度办理任务基本结束后,要认真搞好年度工作总结,对好的经验和做法,通过多种渠道大力宣传。11月底前将总结报市政府法制办公室,同时,抄报市人大常委会代表工作委员会和市政协提案法制委员会。

 

附件:1、代表建议政协提案答复格式

          2、代表建议政协提案办理责任分解表

3、领导全员办理情况登记表

4、办理重大和重要问题情况登记表

         5、辛集市人大代表建议、批评和意见办理结果征求意见表

         6、辛集市政协提案办理情况征求意见反馈卡
附件1

代表建议政协提案答复格式

①承办单位办理市人大代表建议的行文格式

承办单位公文信笺

(承办单位)建议字(2012)第   号

 

对辛集市第八届人民代表大会

第一次会议第   号建议的答复

 

代表:

您提出的关于“     ”的建议收悉,现答复如下:

(正文)

 

 

                                      (印章)

                                     年  月  日

 

领导签发:

联系人及电话:

抄报:市人大常委会代表工作委员会,市政府办公室

抄送:(会办单位)


②办理市人大代表建议的会办单位向主办单位报送答复意见的行文格式

承办单位公文信笺

(承办单位)建议字(2012)第   号

 

对辛集市第八届人民代表大会

第一次会议第  号建议的会办意见

 

(主办单位名称):

××代表提出的关于“     ”的建议收悉,现答复如下

(正文)

 

 

                                      (印章)

                                     年  月  日

 

 

领导签发:

联系人及电话:

抄报:市政府办公室


③办理闭会期间市人大代表建议的行文格式

承办单位公文信笺

(承办单位)建议字(2012)第   号

 

对辛集市第八届人民代表大会

第一次会议闭会期间第  号建议的答复

 

代表:

您提出的关于“     ”的建议收悉,现答复如下:

(正文)

 

 

                                      (印章)

                                     年  月  日

 

 

 

领导签发:

联系人及电话:

抄报:市人大常委会代表工作委员会,市政府办公室


④承办单位办理市政协提案的行文格式

承办单位公文信笺

(承办单位)提案字(2012)第   号

 

对政协辛集市八届委员会第一次

会议第  号提案的答复

 

委员(集体提案可称×××单位):

您(你们)提出的关于“   ”的提案收悉,现答复如下:

(正文)

 

 

                                      (印章)

                                     年  月  日

 

 

领导签发:

联系人及电话:

抄报:市政协提案法制委员会,市政府办公室

抄送:(会办单位)

⑤办理市政协提案的会办单位向主办单位报送答复意见的行文格式

承办单位公文信笺

(承办单位)提案字(2012)第   号

 

对政协辛集市八届委员会第一次

会议第  号提案的会办意见

 

(主办单位名称):

××委员提出的关于“   ”的提案收悉,现提出如下答复意见:

(正文)

 

 

                                      (印章)

                                     年  月  日

 

领导签发:

联系人及电话:

抄报:市政协提案法制委员会,市政府办公室





附件2

代表建议政协提案办理责任分解表

单位(盖章) 填表日期:    年   月   日

序号

建议编号

提案编号

标     题

主管领导

主办科室

承办人及电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:1、主要填写代表建议、政协提案主办件责任分解情况。

       2、此表于4月10日前报市政府法制办公室。
附件3

领导全员办理情况登记表

单位(盖章)

领导姓名

职务

承办件编号

代表

     姓名

委员

题目

备注

建议

提案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:此表于4月10日前报市政府法制办公室。

附件4

办理重大和重要问题情况登记表

单位(盖章)

序号

内     容

涉及建议、提案编号

主办领导

主办科室

联系人及电话

建议

提案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:此表于4月10日前报市政府法制办公室。


附件5

辛集市人大代表建议 批评和意见办理结果征求意见表

代表姓名

等     名

工作单位

及 职 务

 

联系

电话

 

建议题目

 

建议

编号

 

承办部门

 

承 办 人

联系电话

 

走访

时间

 

请代表在下面认为合适的种类上打“√”(对办理和落实结果的评价)

代表建议

落实情况

解决

基本解决

正在解决或

列入规划

没有解决

解释说明

 

 

 

 

代表对建议办理结果的意见

满意

基本满意

理解

不满意

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                         代表签名:

                        

                                           年   月   日

 

1、“代表对办理结果的意见”栏如写不下,可另加附页。如提出新的建议、批评和意见,请另行填写建议专用纸。

2、此表一式三份,承办单位保存一份,报市人大常委会代表工作委员会、市政府法制办公室各一份。

辛集市人大常委会代表工作委员会制


附件6

辛集市政协提案办理情况征求意见反馈卡

提 案 者

 

提案编号

 

案    由

 

承办部门

 

注:以上由提案承办部门填写,以下由提案者填写

提案落实

情  况

落   实

正在落实

解释说明

 

 

 

提案办理

满意情况

满  意

基本满意

理  解

不 满 意

 

 

 

 

                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     提案者签字:

                                            年    月    日

备注

此表一式三份,承办单位保存一份,报市政府法制办公室、市政协提案法制委员会各一份。

辛集市政协提案法制委员会制


 

 

 

 

 

主题词:文秘工作  建议  提案  通知

  辛集市人民政府办公室              2012年3月23日印 

                                        (共印120份)


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