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关于印发辛集市统筹新增建设用地计划指标分解管理办法的通知

发布日期:2014年08月15日

 辛政办〔2014〕17号

 

 

辛集市人民政府办公室

关于印发辛集市统筹新增建设用地计划指标

分解管理办法的通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《辛集市统筹新增建设用地计划指标分解管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

辛集市人民政府办公室

                            2014年5月15日

 

辛集市统筹新增建设用地计划指标分解

管理 办 法

 

为强化对新增建设用地计划指标的差别化、精细化管理,充分发挥土地资源配置对经济社会转型升级的导向作用,加快实现“四大跨越”、建设高品质中等城市、打造区域经济中心的目标。根据国土资源部《土地利用年度计划管理办法》(第37号令)和《河北省土地利用总体规划实施管理办法》(冀政〔2012〕50号)的有关规定,结合我市实际,制定辛集市统筹新增建设用地计划指标(以下简称市统筹计划指标)分解管理办法。

一、市统筹计划指标安排原则

(一)突出重点原则

按照“有保有压、区别对待、突出重点、规范有序”的要求,申报市统筹计划指标的项目优先用于事关辛集市当前和长远发展的重大基础设施、公共设施、重大产业等领域的项目。

(二)项目用地申报原则

按照市统筹计划指标的使用范围和申报条件,由各项目单位申请市统筹计划指标,未提交申请的项目不予安排市统筹计划指标。

(三)节约集约原则

严格控制新增建设用地总量,进一步优化用地结构和空间布局,积极引导产业集聚发展、少占或不占耕地。下达市统筹计划指标时科学压缩项目用地面积,不断提高土地节约集约利用水平和使用效率。

(四)注重时效原则

进一步提高市统筹计划指标使用效率,按照项目轻重缓急,分批下达用地指标。下达的指标必须在规定时限内完成用地报批,对不能跟上报批进程的指标进行调整。

二、市统筹计划指标使用范围及申报条件

(一)使用范围

1、保障性安居工程

依据年度保障性安居工程建设任务确定的项目。

2、重点基础设施项目

市级及市级以上交通、能源、水利等重点基础设施项目。

3、公共设施项目

拟实施的社会事业、公共设施类项目。如:教育、卫生、体育、文化、科技、民政、城建、供水、供气、供热、污水及垃圾处理等项目。

4、优化区域发展项目

符合国家、省、市产业政策及市重点发展战略的项目;对区域经济转型升级有重要促进作用的项目。

5、省、市级重点项目

省管重点项目,市级以上重点收益性项目。

6、市委、市政府确定实施的其他项目。

7、根据上级文件、政策,可以组卷上报的项目。

(二)申报条件

1、符合国家产业政策、土地利用总体规划和城乡建设规划,以及产业发展空间布局。

2、基础设施、公共设施项目需经项目主管部门的批复或市政府研究同意。

3、列入省管重点项目或市级以上重点收益性项目。其他工业类项目使用新增建设用地指标的需经项目审查委员会审核批复或市政府研究同意。

4、落实建设用地报批各项前期准备工作。

5、按上级文件、政策要求,可以组卷上报的项目,需符合上级文件政策要求的相关规定。

三、市统筹计划指标使用操作流程

(一)项目申报

项目单位严格按照市统筹计划指标安排原则、使用范围和申报条件等要求向所在乡镇(园区)或主管部门提交《使用市统筹计划指标项目申请表》,乡镇(园区)或主管部门汇总后提交市国土资源局,市国土资源局负责对用地位置、土地规划等方面进行审查;对符合规定的项目进行梳理分类,建立申请市统筹新增建设用地计划指标项目清单。

(二)计划编制、下达

根据市统筹计划指标数量,市国土资源局从项目清单中提出市统筹计划指标安排建议方案,报市政府研究同意后,市政府下达批复后执行。

(三)计划调整

临时调整。因市政府研究确定的重大项目急需计划指标进行方案调整;因项目出现了变化或项目组卷报批跟不上时间进度的计划指标等原因,及时对方案进行调整,调整方案报市政府批复后执行。

追加调整。结合省下达追加指标、计划指标使用效率、重点项目需求等因素,制定指标调整方案,报市政府审批后执行。

四、健全市统筹计划指标管理机制

(一)严格准入条件

根据市统筹计划指标安排原则、使用范围和申报条件等要求,严把准入关口。在项目申报时,应按照《使用市统筹计划指标项目申请表》明确项目投资主体、建设地点、建设规模、项目用地情况。不符合条件的不得进入市统筹新增建设用地计划指标项目清单。

(二)规范指标使用

计划指标分解方案批复后,严格执行,引导项目积极开展土地征收相关工作,加快指标落实。当分解方案需要调整时,报市政府批复后再调整执行。

(三)做好计划台账管理

国土资源局切实做好土地利用年度计划台账管理,及时将计划执行情况通过网络向国土资源部备案。

 

附件:1.使用市统筹计划指标项目申请表

2.申请市统筹新增建设用地计划指标项目清单

 


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